新湖南客户端讯（通讯员石祥萍）近年来，沅陵县楠木铺乡牢牢抓住以党建引领基层治理这个关键，围绕“三个聚焦”，形成了党组织全面领导、党员示范带头、群众广泛参与的共建共治共享乡村治理新局面。

聚焦党建引领，凝聚基层治理领导力

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始终把抓基层、打基础作为固本之举，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。

建强一个领导核心。坚持动态选优配强村“两委”班子，出台《楠木铺乡村干部管理办法》，紧盯基层治理的空白点、薄弱点，统筹选、育、管、用等环节，着力配强干部、调优结构、建强基层骨干队伍，推动贤能人才上一线。2020年以来，已为4个村补选6名班子，不断夯实领导基层治理的坚强战斗堡垒。

打造一支实干队伍。推行理论学习日制度，开展党务活动必须首学1小时，补足精神之钙；严把党员发展质量关，落实发展党员全过程监管，尤其要把听懂乡音、熟悉乡情、走近乡亲、住在乡村的本乡本土人员纳入党员队伍。2022年发展优秀年轻党员10名，储备积极分子50余人。依托乡党校，每年度开展村组干部业务培训，推动提升村“两委”干部政治素质、业务素质和服务水平，打造一支为民服务的实干队伍。

选树一批引领模范。各村每月开展“美家美妇”“和美乡村”等评选活动，对获评家庭通过微网格群、村村响予以表扬宣传，并给予相应奖励。通过模范户示范，潜移默化推动群众参与基层治理，夯实基层治理基层。

聚焦示范引领，激活基层治理内生力

坚持群众腰包鼓了才是基层治理有效的直接体现，充分调动党员发展产业积极性、主动性，示范引领带动群众发展致富。

集体发展带动。利用“自建房”规范管理有利契机，全乡7个村组建集体经济发展联盟，选定见效快的建筑行业，共同出资成立本辖区内唯一一家持有资质的建筑公司，承接全乡农民自建房和重点民生事实项目，迅速壮大村集体经济。组建联合党支部加强对建筑公司的领导，建立利益联结机制，初步形成了强村与富民、集体与群众“双增收”的发展格局。预计今年村集体经营性收入达1000万，利润率达10%。

特色产业带动。抢抓县委、县政府打造“中药材综合开发利用百亿产业链”的良机，引导党员、村民发展黄柏、黄精、七叶一枝花、石菖蒲等中药材种植，盘活村级农田、林地、劳动力等资源要素；建立的“两黄一石”育苗基地面积达300余亩，供应全县1.5万亩中药材种植种苗，带动周边500余名群众发展产业，实现增收致富。

企业+合作社联合带动。按照“市场主导、政府支持、企业主体经营、合作社参与”的思路，大力引进七星养殖、军戈旅游开发、再和生态农业开发有限公司等企业进村入户，带动300余户农户参与发展生猪养殖、旅游服务、蓝莓种植等产业，推动全乡产业发展多元化。

聚焦村民自治，筑牢基层治理根基

始终坚持以村民自治为主，不断健全完善村民自治制度。

规范建设基层组织。以“五美”村部建设为抓手，围绕“支部设置、组织生活、管理服务、工作制度、阵地建设”五个标准化建设内容，结合各村实际，建立健全妇女儿童工作、人民调解、治安保卫、公共卫生等组织，形成以党建带团建的组织架构；建立村支“两委”履职承诺和述职制度，抓好承诺事项满意度测评。近年来，全乡党支部规范化创建达100%，村级党组织管理服务能力进一步提升。

引爆群众需求点。结合，农村群众需求最迫切水、电、路等问题，通过人居环境整治、厕所革命、美丽乡村建设等专项行动，吸引群众参与到基层治理中来，以建设牵引群众集体议事、决事、办事，不断提高群众参与村组议事决策的积极性和主动性，实现村级共管共治、共建共享。去年以来，全乡完成7个村组的美丽乡村建设，2300余口卫生厕所、100余户兜底评议、50余公里的道路整修，群众满意度、参与度、主人翁意识不断提高。

服务群众常态化。常态化开展“我为群众办实事”活动，以村民代表联系群众为载体，建立健全“一约三会”（村规民约、幸福互助会、红白理事会、经济合作组织理事会），围绕群众的急难愁盼问题，形成“党支部+党小组+网格员+村民代表”四级化解机制。去年以来，共有效化解山林土地纠纷、经济债务、家庭纠纷、困难救助等问题1200余件，逐步实现村民自治从要我管理到我要管理、我会管理、我能管理，乡村治理能力不断提升。